Справедливий акциз на пальне поверне енергетичну незалежність України – Українська енергетична асоціація

Виклики сьогодення, а саме боротьба усього світу з пандемією, потребують від державних органів відповідальних дій для захисту національних інтересів в умовах закриття кордонів та зниження торгівельної та виробничої активності.

Сьогодні, ми можемо зупинитись на стратегічному ресурсі для економіки України, такому як бензини та інші види палива. В умовах коронокризових явищ, ми маємо дбати про достатність цього ресурсу всередині країни для забезпечення чутливих секторів економіки (соціальна сфера, оборонно-промислова, транспортна, будівельна та інші).

Ми маємо забезпечити кожному громадянину відчувати себе у безпеці, держава має бути спроможною долати кризи та підтримувати економіку країни власними силами. На ринку нафтопродуктів це означає мати розвинену нафтопереробну та видобувну галузь, що здатна реагувати на виклики сьогодення.

Досить цікаве аналітичне дослідження було проведено експертами Української енергетичної Асоціації спільно з виданням «Нафторинок» та «EXPRO Сonsulting» щодо стану ринку нафтопродуктів України та світу за 2010-2020 роки. Ознайомитися з основними аналітичними даними можливо за посиланням https://uea.net.ua/index.php/novini/novini-asotsiatsiji/item/41-30-veresnia-2020-roku-vidbuvsia-kruhlyi-stil-na-temu-rynok-naftoproduktiv-ukrainy-zahrozy-ta-perspektyvy-rozvytku. Досить цікаво ознайомитися з структурою ринку палива європейських країн та динамікою споживання.

Якщо повернутися до вітчизняної нафтопереробки, то для прикладу можна згадати кризу 2005 року - обсяги переробки впали до 1,7 млн.т. А зняття бар’єрів для імпорту палива з метою покриття дефіциту призвели до зменшення вітчизняного виробництва та зупинки деяких НПЗ. Нажаль це був останній рік коли працювали всі шість вітчизняних НПЗ.

Кризові явища на вітчизняному ринку моторного палива нажаль стали не поодинокими, а скоріше системними.

Згадуючи кризу у 2019 році - коли Росія застосовувала обмеження в поставках нафти до Білорусі та враховуючи залежність України від білоруського дизелю, ситуація була реально загрозливою для нашої економіки. Вирішення якої вимагало рішучих дій від влади та трейдерів, з метою диверсифікації постачань та стимулювання власного виробництва.

Рада національної безпеки і оборони України вчасно відреагувала на такі загрози енергетичній безпеці та провела відповідне засідання.

І на сьогодні, ми маємо рішення Ради національної безпеки і оборони від 2 грудня 2019 року, що введено в дію Указом Президента України від 2 грудня 2019 року № 874/2019. Відповідно до якого, Кабінет Міністрів України до 1 липня 2020 року має забезпечити опрацювання питання та прийняти рішення щодо диверсифікації джерел і маршрутів постачання нафти, нафтопродуктів, природного і скрапленого газу, вугілля антрацитових марок, передбачивши постачання з одного джерела не більше 30 відсотків від загальних обсягів постачання.

Нажаль, сьогодні, вже в листопаді, ми маємо не виконане рішення РНБО України та бачимо тотальний дисбаланс в структурі паливного ринку. Зокрема з Білорусії ми отримуємо понад 65% високооктанових бензинів та понад 40% дизельного палива, а з РФ майже 50 % скрапленого газу.

Експертні кола обговорюють один з найбільш вірогідних сценаріїв врегулювання проблематики на ринку та уникнення закриття останніх вітчизняних нафтопереробних заводів, це збалансування ставок акцизного податку на основні види палива.

Зареєстрований у Верховні Раді України законопроект про збалансування ставок акцизів на паливо (примітка редакції: № 4098 від 15.09.2020) підняв питання виживання галузі на порядок денний. І ми можемо бачити важливість цієї тематики та інтереси різних груп впливу, про це свідчить наявність різних альтернативних проектів закону.

Асоціація змоделювала фінансово-економічні розрахунки імплементації кожного з законопроектів:

 

 

Законопроекти щодо зміни акцизів на пальне

Пальне

 

Зараз

№4098

№4098-1

№4098-2

№4098-3*

№4098-4*

Ставки акцизного податку

Бензин

213,5

139,5

139,5

169,5

213,5

213,5

Дизпаливо

139,5

139,5

139,5

139,5

139,5

139,5

Скраплений газ

52

139,5

52

124,5

52

52

Ціни, грн

Бензин

23

20,06

20,06

21,25

23

23

(різниця +/-)

-2,94

-2,94

-1,75

0

0

Скраплений газ

11,8

15,28

11,8

14,34

11,8

11,8

(різниця +/-)

+3,48

0,00

+2,88

0

0

*- Протягом 2021-2023 р.р. акцизи не змінюються.

«На сьогодні, питання справедливого акцизу є надважливим. Адже вирівнюванням акцизу ми можемо домогтися здешевлення вартості бензину та почати шлях енергетичної незалежності на паливному ринку.» - як зазначив член Правління Асоціації Павло Нагорний